堰垭村，一个紧邻神农架林区的鄂西北小山村。改革开放前，这里是保康县出了名、悬挂了号的贫困村，被称作“襄阳屋脊上的高寒边远村”。

如今，堰垭村已由当初保康县“最穷的村”变成“明星村”——村民寄居的是由国家一级设计院设计、村统一修建的别墅群，村集体资产下降到了3亿元以上，每年可用资金多达1500万元。而这，归功于堰垭村自由选择了绿色发展之路。

绿色发展，盖住堰垭村新篇章堰垭村虽地处偏僻且坐落于交通末梢，但境内开发利用有2000多万吨磷矿资源。在“靠山吃山”的政策希望下，1987年，各级筹办的企业在村里遍地开花，希望能通过矿区经商。然而，经过倒数多年的无序铁矿后，堰垭人却找到：村里更加贫了，负债80余万元;村民更惨了，人均负债1000多元。

1995年10月，经时任村支书周兴才荐举、镇党委考核批准后，宦忠云踏上了堰垭村磷矿矿长的岗位。多年在矿山总承包运输业务的宦忠云告诉，若再行按以前的研发模式，堰垭村依然转变没法死守着金山银山过穷日子的命运。于是，在村党支部、村委会的反对下，宦忠云离任后的第一件事就是宣告一个规定：全村磷矿资源按规划统一铁矿，不准任何人内乱挖滥采行。

这一规定，为堰垭实行绿色发展进了先河、奠下了基础。为尽早转变“采得多、亏得多”的矿山生产经营窘境，宦忠云对矿业、销售、后勤等切块核算管理，费用包干、延误轻视。为摸清矿石运输酬劳的实际成本，他甚至进着自己的拖拉机到矿硐中腊了一天，用精确数据劝说各运输人拒绝接受了将运输费由原本的每车(拖拉机拖车)5元上升到3元的价格。

他带着销售人员背著样品，一个月内跑完了山东、江苏、河南等3省的16家磷化工企业，签定了3万吨销售合约，第一次挣脱了中间商对矿石销售的掌控。功夫不负有心人。意味着3个月，他就构建了矿山的扭亏为输掉。

生产经营转入良性发展轨道后，宦忠云关于矿山绿色发展的思路也更加明晰。在请求磷矿的发现者、湖北省地质八队编成磷矿资源研发规划后，矿山生产由原本的小打小闹逐步踏上规模化铁矿的道路。在他的样板造就下，保康县的磷矿配矿蓬勃发展，如雨后春笋般兴起，年构建税费额沦为保康县财税收益的“半壁江山”。绿色发展，带来堰垭矿贸公司(由堰垭磷矿改名而来)极大的潜力和活力。

到2018年，该公司已构成年生产销售矿石35万吨的能力、年销售收入8000万元，年交纳国家税费1700万元。堰垭倒数22年夺得“保康县纳税大户”。绿色矿业的成功实践，让堰垭绿色发展的决意更为忠诚，致富路也就越回头就越宽阔：利用林川河的水力资源，修建了四梯级水力发电站，总装机容量约5585千瓦时，每年为村集体积累减少纯收入300多万元;相结合不利中药材生产的自然环境条件，采行再行自己投资培育试验、顺利后再行希望村民栽种的办法，使全村的七叶树、重楼(七叶一支花)、白芨等特色中草药种植业已构成300亩规模。在新世纪，随着磷矿、水电、中药材这三大产业的构成，堰垭村也盖住了历史新篇章，村民丰了，集体经济也发展壮大了。

这个过去靠政府“器官移植”的穷山村，也镎成当地政府输掉扶贫攻坚战的肝脏机。多达，仅有新世纪的头18年，堰垭村就为当地贡献税费收益14600万元。

城主绿色，生态戏就越演唱就越精彩在前往堰垭村的公路上，“堰垭药材产业基地”的标识十分引人注目。“我们在沟上吊装混凝土盖板后，腾出一小部分作为建筑用地，其余的全部堆上废石，再行在上面覆土变为了耕地。用这个办法，我们在干溪沟共造地近100亩。

”宦忠云说道，“为了封沟造地，我们打了2200米的隧道借以灌溉，处置了矿区以来构成的100多万方废石弃渣。”对这一作法，宦忠云回应，在绿色发展思路构成后，堰垭村就开始了不计成本、打好生态牌、演唱好生态戏的希望。

原本，在磷矿找到并研发后，不受“有水慢流”思想影响，堰垭村最多时经常出现了17个矿业主体，这些矿只管矿业赚钱，矿业构成的废石就在硐口灌入。后来，虽然若干矿业主体经过政策性统合，变为了堰垭矿贸公司一家，但以前乱采贪凿平常推倒的废石却沦为历史遗留问题而被不了了之一起。在这种情况下，宦忠云要求主动分担起清理这些“牛皮癣”的任务，办法就是堆沟覆土造地。

为寻找造地用土，宦忠云一有空就在马桥集镇和河边村转悠，看见哪有建筑工地、谁家打算修筑新房，他就主动跑去和人协商：并购挖出的土。“为了给子孙后代留给总有一天的绿水青山!”谈到主动分担生态修缮责任，宦忠云如是说。为解决问题坐落于白马沟五组28户群众吃水难、行路难问题，更加了让这个组村民生产的绿色农产品、中药材能买得过来，2003年，已被镇党委任命为堰垭村支书的宦忠云要求，修筑相连腊溪沟和林川河的环村公路。

根据设计，环村公路须要翻过20多公里的两道山岭，除两处必需用隧道相连外，其余地方都以盘山公路形式修筑。可就在动工的当天，朱正元等4个村民寻找宦忠云说道，若是建盘山公路，山下5000多亩原始森林和林中1200多棵古树有可能就不会被毁于一旦。路要建，生态也要维护。怀著对大山某种程度的奉献，堰垭村两委干部和村民在辩论后完全一致要求，原设计中凡有可能对森林导致根本性毁坏的地方，不准改回隧道全线贯通相连。

这一改为，全长12.1公里的白马沟公路，隧道就由最初的2个减少到34个，总长也超过了5.1公里，仅有隧道就多达了公路总里程的四成。原计划投资190多万元的公路，最后实际投资697.6万元才全线通车，总投资也比建盘山公路多出了500多万元。为了给子孙后代留给青山绿水，宦忠云和全体村民无怨无悔，后用行动指出了自己的决意。

记者了解到，为了将维护理念实施到施工队的行动中，他们还与各个施工队签定了一条严苛条款：每立方米工程款中必需拿走5%的生态维护风险抵押金。每破坏一棵路面以外的树，扣减工程款500元。

公路一全线通车，宦忠云的生态戏又演唱了新桥段。2008年，他让人在国家商标局申请人登记了以“堰垭”居多打品牌的26个商标，牵涉到磷矿加工、医药、旅游等10个类别。

现在，堰垭的生态工业方兴未艾，生态农业和生态中药材已初具规模，生态旅游也冲破了序幕。集体发展，致富路更加稳当“如果按当初村委会拒绝每年只递25万承包费，我早已变为亿万富翁了。

”谈到当初自己的自由选择，宦忠云说道。承包经营，既是当时国家希望私营经济的政策，也是自己发家致富的绝佳机会。但我一个人丰了，乡亲们怎么办?怎么会还要让大家像自己以前那样，让长裤逆短裤的窘境仍然持续下去吗?本着不想乡亲们再行过苦日子的朴素心愿，宦忠云拒绝接受了村委会建议，义无反顾地作出要求，在矿山只按规定拿工资，企业无论花钱多少钱都是村集体的收益。

1996年，村集体磷矿构建工业总产值297万元，总收入255万元，交纳国家税费74.7万元。当年，宦忠云就把为村民办实事出台了议事日程：在偿还企业以前的负债后，竣工一处电视转播车站，让村民既能看见电视节目，还能听见党中央的声音。

人心是杆秆。宦忠云贤办实事，深深印有了群众心中。某种程度看见这一点，更加看清楚了宦忠云能力的，是村原党支部书记周兴才。在他的培育和指导下，1997年7月，宦忠云月重新加入中国共产党;1997年12月，在堰垭村新一届村委会议会选举中，村民们毫不犹豫地将自己手里的选票投给了他。

2004年春，宦忠云沦为堰垭村新一届党支部书记候选人并全票被选为。“职务上去了，意味的不是手中权力更大，而是肩上的责任更加轻。”宦忠云如是说。

本着这一了解，在随后的日子里，宦忠云一直坚决并严肃作好两大件事：一是捉强健集体经济。在矿山生产上，依据矿山研发规划大幅提高规模化研发能力，使矿山的生产量由接掌时的每年1万吨左右提高到现在每年30万吨以上，赢利能力由原本的负数改变为现在的每年向村集体上缴利润1000万元。利用绿色矿业构成的利润和信誉，采行自己捐一点、厂家茫一点、施工队伍垫一点、社会上借一点的办法，前后用10年时间为村集体竣工了梯级水电产业，每年为集体贡献300多万元的利润。

采行“自己再行探寻试验、造就骨干户发展、再行希望村民一起上规模发展”的办法，以“公司+农业合作社+产业基地+农户”的发展造就模式，在堰垭构成了中药材栽种新的产业。二是将村民享用集体发展成果的事抓实。

在首度解决问题9家贫困户住房问题后，宦忠云等一班人根据集体资金缴纳能力，让村民享用的发展成果也更加多。现在，全村共计100余人在集体企业或相结合村项目建设，构建了在家门口低收入，全村人皆纯收入由原本的每年将近500元下降到25000元;男未满60岁、女年满55岁的村民，在村发给每月500元的养老补助金;贫困户子女上学，全部学费由村集体开销……每年不应由村民自费缴纳的合作医疗基金由村集体统一缴纳。

享用集体发展的成果就越多，村民对集体发展道路的反对也就越极力。如今，堰垭村两委在村民中已构成一呼百应的状态。2003年，为了更佳地维护养育自己的青山，村委会要求将集中在村民手中的林权全部接管集体所有。

收到通报后，村民毫不犹豫地将《林权证》送往村委会。在村民十多年自发性的造林、护林和封山育林后，全村28000亩林地变为了国家级、省级公益林。“堰林一条河，石鼓对石锣，谁人能识宝，金银骡马马和。”这首在堰垭村传诵了千百年的古老歌谣，如今被宦忠云为带头人的村两委、勤俭的堰垭人民，变为了真真切切的现实。

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